各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級城市、惠城區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委）、藥監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局：各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市，惠城生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局(廳、委)，美國食品藥品監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)局:

為貫徹落實Xi總書記重要講話和指示精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于切實加強疫情科學(xué)防控和企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的部署，充分發(fā)揮職能作用，解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的實際問題，提出十項政策措施。

一、網(wǎng)上報名

充分依托“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預(yù)約辦”等有效手段，進一步減少登記環(huán)節(jié)、時間和費用，對生產(chǎn)防疫用品的企業(yè)實行登記專務(wù)。對于疫情期間出現(xiàn)的新行業(yè)、新業(yè)態(tài)，及時調(diào)整經(jīng)營范圍標(biāo)準(zhǔn)。

二、落實告知承諾

對涉及生產(chǎn)許可證和強制認(rèn)證的企業(yè)產(chǎn)品，要迅速辦理，縮短審批時限。對具備生產(chǎn)條件，但因加工費時暫不能提交相應(yīng)材料的企業(yè)，實行通知承諾制，企業(yè)承諾在相應(yīng)期限內(nèi)補充提交相關(guān)材料，再當(dāng)場給予辦結(jié)。

在確保食品安全的前提下，簡化食品生產(chǎn)經(jīng)營許可流程，推進網(wǎng)上加工，推動食品經(jīng)營許可電子證書發(fā)放。對新申請許可的企業(yè)和申請許可變更的企業(yè)，如需現(xiàn)場核查的，由省市場監(jiān)管部門根據(jù)當(dāng)?shù)厥称钒踩L(fēng)險分級情況，告知低風(fēng)險食品試點，對符合要求的實行“先認(rèn)證后調(diào)查”。

檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證采用網(wǎng)上辦理、郵寄方式全面實施，采用延期審查、告知承諾、遠程監(jiān)測審查、專家文件審查等方式進行。

便利企業(yè)M&A交易，經(jīng)營者在線申報集中反壟斷審查，可以提高簡單案件審查效率，保障企業(yè)M&A交易順利進行。優(yōu)化經(jīng)營者集中反壟斷審查機制，加強對企業(yè)競爭合規(guī)的指導(dǎo)和服務(wù)。

三、建立行政許可應(yīng)急綠色通道

對轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩、防護服等應(yīng)急物資的生產(chǎn)企業(yè)，簡化生產(chǎn)資質(zhì)審批程序，合并產(chǎn)品注冊和生產(chǎn)許可檢驗程序，啟動加急檢驗檢測程序，同時認(rèn)可部分企業(yè)自檢報告?，F(xiàn)場確認(rèn)符合許可條件的企業(yè)后，立即對產(chǎn)品進行注冊登記，發(fā)放生產(chǎn)許可證。對轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)療器械的企業(yè)，實行緊急審批，依法辦理醫(yī)療器械注冊證和生產(chǎn)許可證。

在確保安全有效的基礎(chǔ)上，加快推進疫情防控所需藥品注冊申請的審批。對于疫情防控所需藥品，省級藥品監(jiān)管部門要引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，充分釋放產(chǎn)能，全力保障臨床供應(yīng)。對醫(yī)用口罩、防護服等醫(yī)療器械產(chǎn)品實施注冊、生產(chǎn)許可、檢驗檢測等專項措施，合并審批流程。

與新冠肺炎防控有關(guān)的專利申請和商標(biāo)注冊應(yīng)當(dāng)按照要求優(yōu)先審查和辦理。支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記綠色通道，支持企業(yè)快速籌集資金和續(xù)貸，緩解資金困難。

第四，延長行政許可期限

疫情防控期間營業(yè)執(zhí)照登記事項發(fā)生變化，無法及時辦理變更登記的，將延期至疫情解除后一個月辦理。

對于因疫情未能按時換發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證而導(dǎo)致許可證到期的生產(chǎn)企業(yè)，可以申請許可證延期，待疫情解除后再提交延期申請。

食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證到期時，有效期可順延至當(dāng)?shù)匾咔榻獬蟆?/p>

對因疫情原因不能按時完成換證的特種設(shè)備生產(chǎn)單位和檢驗檢測機構(gòu)，可以延期換證。鼓勵有條件的特種設(shè)備生產(chǎn)單位采用自行申報和承諾的方式，避免審查和更換。

受疫情影響，不能按期申請檢驗檢測機構(gòu)審核換證的，可延期至疫情解除后，證書有效期延長至疫情解除后三個月。

對復(fù)工復(fù)產(chǎn)辦理專利、商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計等事務(wù)的企業(yè)，因疫情原因超過相關(guān)時限的，給予停止或延長時限、要求恢復(fù)權(quán)利等便利救濟政策措施。

五是加快標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換應(yīng)用

支持外貿(mào)出口企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快國際標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換，推動出口產(chǎn)品按標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)銜接。按照國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，且相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)指標(biāo)符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的安全要求，才允許在中國生產(chǎn)和銷售。鼓勵社會組織制定相關(guān)團體標(biāo)準(zhǔn)，增加企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。對生產(chǎn)出口國外標(biāo)準(zhǔn)口罩且未取得相關(guān)資質(zhì)而具備生產(chǎn)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)口罩能力的企業(yè)，加快加工。

不及物動詞異常清單的審慎管理

生產(chǎn)經(jīng)營已列入經(jīng)營異常名錄的疫情防控相關(guān)物資的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請，可簡化流程，盡快遷出。因疫情暫時失聯(lián)的企業(yè)，可暫時排除在業(yè)務(wù)例外名單之外。

七、嚴(yán)格查處亂收費和漲價行為。

加強價格監(jiān)管，嚴(yán)格查處涉及企業(yè)的各類亂收費行為，減輕企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)負(fù)擔(dān)。支持企業(yè)增加產(chǎn)能，嚴(yán)厲打擊口罩等防控物資生產(chǎn)領(lǐng)域的哄抬價格等違法行為，維護防控物資生產(chǎn)所需機械設(shè)備和原輔材料的市場價格秩序和穩(wěn)定。

八、加強質(zhì)量技術(shù)服務(wù)援助

測量類型評估將由專人接受，以縮短測試時間。相關(guān)計量標(biāo)準(zhǔn)器具經(jīng)所在單位自行檢定符合相關(guān)技術(shù)要求的，有效期可適當(dāng)延長。

鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和機構(gòu)圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供標(biāo)準(zhǔn)化咨詢等標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)。幫助企業(yè)盡快建立可操作的防疫質(zhì)量控制程序和規(guī)范，實現(xiàn)防疫控制和企業(yè)復(fù)工的精細化管理。啟動文章編碼業(yè)務(wù)24小時快速響應(yīng)機制。

引導(dǎo)認(rèn)證機構(gòu)加強對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)服務(wù)，開辟網(wǎng)上咨詢、受理、評估等綜合服務(wù)渠道，采取網(wǎng)上認(rèn)證申請受理、延期現(xiàn)場審核檢查、優(yōu)先辦理3C認(rèn)證等方式。

九.技術(shù)服務(wù)費減免

疫情防控期間，市場監(jiān)管總局所屬計量檢定機構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)和特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)對計量器具、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測項目和特種設(shè)備檢驗項目的檢定、校準(zhǔn)費用減免50%，對高明省內(nèi)企業(yè)免收各類檢定校準(zhǔn)和檢驗檢測費用。市場監(jiān)管總局所屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)免收中外標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)時效性確認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)翻譯等費用。

十、鼓勵企業(yè)參與“三包”行動。

持續(xù)深入開展“保價格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”行動，不斷提高活動覆蓋面，搭建企業(yè)與民生期待溝通信任的平臺。鼓勵更多企業(yè)參與“三包”行動，承諾加快恢復(fù)產(chǎn)能，保證產(chǎn)品質(zhì)量，保持價格穩(wěn)定，保障市場供應(yīng)，團結(jié)疫情防控力量。

各級市場監(jiān)管、藥監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，緊密結(jié)合本地實際，進一步細化十項政策措施，落實到位，更好地服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，堅決打贏疫情防控戰(zhàn)。